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La UE pubblica le regole di concorrenza che vietano gli accordi sui prezzi o altre condizioni commerciali o la condivisione del mercato e si applicano alla produzione e al commercio di prodotti agricoli. Tuttavia, il regolamento relativo all'organizzazione comune dei mercati ("regolamento OCM") contiene eccezioni all'applicazione di tali norme, che riguardano tutti o alcuni settori agricoli o si riferiscono a situazioni specifiche.
Sulla base delle conclusioni tratte dalla relazione, la Commissione proseguirà il dialogo con le parti interessate del settore agricolo, nonché con gli Stati membri, il Parlamento europeo e il Consiglio, sulle future opzioni politiche in merito all'applicazione delle regole di concorrenza al settore agricolo. Inoltre, la Commissione intensificherà il monitoraggio del mercato, in particolare per quanto riguarda gli accordi collettivi che frammentano il mercato interno.
Principali conclusioni della relazione
Lavoro delle Autorità Europee della Concorrenza
a) Ricerca nel settore
Le autorità europee per la concorrenza hanno svolto 178 indagini nel settore agricolo. Più di un terzo di loro ha colpito trasformatori di prodotti agricoli, con gli agricoltori la categoria più indagata.
Quasi la metà delle violazioni delle regole sulla concorrenza rilevate nelle inchieste relative agli accordi sui prezzi. Normalmente, si trattava di accordi tra trasformatori concorrenti per fissare il prezzo all'ingrosso (ad esempio, zucchero e farina) o tra trasformatori e dettaglianti, per fissare il prezzo al dettaglio (ad esempio, dei prodotti lattiero-caseari, carne o olio di girasole). Altre infrazioni riferite ad accordi di produzione, scambio di informazioni o distribuzione di mercati.
La relazione conclude che le attività di controllo delle autorità europee della concorrenza hanno avvantaggiato gli agricoltori grazie a offerte migliori per i loro prodotti. In particolare, la relazione identifica diversi casi in cui le autorità europee per la concorrenza hanno posto termine e imposto sanzioni alle pratiche utilizzate dai grandi acquirenti per ridurre i prezzi pagati agli agricoltori. Inoltre, il lavoro delle autorità europee della concorrenza ha anche aiutato gli agricoltori a migliorare le loro condizioni con le cooperative.
b) Protezione del mercato interno
Uno dei principali risultati della relazione è che alcuni Stati membri hanno talvolta tentato di limitare le importazioni di determinati prodotti agricoli da altri Stati membri. Diverse autorità europee della concorrenza hanno indagato e sospeso una serie di accordi collettivi, quando, ad esempio, gli agricoltori di un determinato Stato membro tentano di ostacolare le vendite di agricoltori di altri Stati membri.
Queste azioni delle autorità garanti della concorrenza hanno aiutato sia i consumatori degli Stati membri in cui le importazioni avrebbero potuto essere limitate, sia gli agricoltori di tutti gli altri Stati membri che sarebbero stati interessati dal tentativo di ostacolare le vendite transfrontaliere.
c) Orientamento e monitoraggio
Le autorità europee della concorrenza hanno fornito indicazioni agli agricoltori, agli altri operatori economici e alle amministrazioni su come interpretare e applicare il diritto della concorrenza nel settore, ad esempio in relazione alle iniziative di sostenibilità degli agricoltori o pubblicazione dei prezzi da parte delle organizzazioni del settore. Le autorità europee della concorrenza hanno anche monitorato in modo proattivo la situazione del settore e svolto indagini settoriali sul funzionamento della catena di approvvigionamento, prestando particolare attenzione a questioni come la trasmissione dei prezzi nella filiera e l'equilibrio dei poteri di negoziazione tra agricoltori e altri livelli della filiera.
Eccezioni alle regole di concorrenza applicabili alle organizzazioni di produttori e alle organizzazioni interprofessionali. Le organizzazioni di produttori riconosciute e le organizzazioni interprofessionali riconosciute possono contribuire a rafforzare la posizione degli agricoltori e migliorare l'efficienza della filiera alimentare.
Il riconoscimento delle organizzazioni di produttori da parte delle autorità nazionali è ampiamente utilizzato nel settore ortofrutticolo, in cui quasi il 50% della produzione è commercializzato da organizzazioni di produttori, ma anche nel settore lattiero-caseario, la carne, di olio d'oliva e cereali. Inoltre, ci sono 128 organizzazioni interprofessionali riconosciute nell'UE, principalmente in Francia e in Spagna.
Strumenti settoriali nel settore agricolo
La relazione conferma che gli strumenti settoriali specifici sono disponibili nel settore agricolo con benefici per tutta la filiera, dove sono stati impiegati meccanismi di ripartizione a carattere volontario (settore del zucchero); sono stati stabilite misure di gestione dell'offerta per prodotti DOP o IGP nel settore dei formaggi e prosciutti.
Venerdì, 26 ottobre 2018/ CE/ UE.
http://europa.eu/rapid
